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依法治欠,为农民工“护薪”(人民时评)

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《 人民日報 》( 2020年01月21日 05 版)

依法治欠,為農民工「護薪」(人民時評)

制度的生命力在於執行,強化責任、細化落實,讓制度的籬笆越扎越密、越扎越緊,才能在實踐中壓縮惡意欠薪的空間    臨近春節,為了讓廣大農民工順利拿到工資、高高興興回家過年,各地各部門深入開展根治欠薪冬季攻堅行動,不斷增強治理欠薪的力度。前不久,《保障農民工工資支付條例》正式公布,並將於今年5月1日起正式施行。《條例》的制定,必將有利於進一步規範農民工工資支付行為,更好保障農民工按時足額拿到工資。  改革開放40多年來,廣大農民工活躍在經濟建設的各個領域,已經成為我國產業工人的主體,是國家現代化建設的重要力量。農民工也是家庭的「頂樑柱」,用自己的雙手撐起一個家。解決拖欠農民工工資問題,體現着社會治理水平,更關乎萬千家庭冷暖。近年來,從督促企業與農民工依法簽訂勞動合同,到加強農民工工資支付情況的日常監督,從建立和實施拖欠農民工工資「黑名單」制度,到暢通農民工維權法律途徑,在多方努力下,治理欠薪工作取得了顯著成效。數據顯示,2019年,各地查處的欠薪違法案件數、涉及勞動者人數和金額,分別比2018年下降了33.1%、50.8%和50.4%,拖欠農民工工資多發高發的態勢得到了明顯遏制。  也應看到,由於一些行業生產組織方式不規範等原因,拖欠農民工工資問題尚未得到根本解決。如何避免「年年欠薪,年年清欠,年年討薪」,建立清欠與根治拖欠農民工工資的協調聯動機制?在強化長效機制的運用上「下力氣」,從法律和制度上「找藥方」,顯得尤為重要。此次《條例》的出台之所以備受矚目,就是因為它是近年來治理欠薪工作成功經驗的制度化提升,是依法治欠的重要體現和制度保證。比如,針對農民工欠薪問題頻發的工程建設領域,《條例》作出特別規定。從提出專用賬戶制度、破解「沒錢發」難題,到實行總包代發模式謹防工資被截留、明確「怎麼發」的方式,再到推動農民工實名制、解決「發給誰」的問題……制度的完善,有助於規範程序、填補漏洞,切實保護農民工的合法權益,為確保農民工按時拿到「辛苦錢」建立起長效機制。  制度的生命力在於執行。現實中,還須警惕「上有政策,下有對策」等現象。據報道,在國家明確要求設立農民工工資專戶、專款專用后,個別承包商竟然想出「統一設置密碼,統一上交管理」的辦法,導致100多名農民工工資被冒領、挪用。這說明,治理欠薪問題是一項系統工程,容不得任何一個環節出現疏漏。強化責任、細化落實,讓制度的籬笆越扎越密、越扎越緊,才能在實踐中壓縮惡意欠薪的空間,讓「護薪」行動更有力、更有效。  如今,我國有2.88億農民工,他們在農村與城市、沿海與內陸之間遷徙流動,構成了一幅壯闊的時代圖景,成為社會活力的重要來源。長期以來,廣大農民工以自己辛勤的勞動、堅韌的付出,為國家的城鎮化、現代化事業貢獻着青春與汗水。面向未來,我們要切實保障他們的勞動報酬權益,更要為他們搭建廣闊的發展舞台。多措並舉,加強職業技能培訓、提升農民工就業能力,逐步提高社保、醫療等保障水平,解決隨遷子女教育問題,才能讓農民工既不苦於工資拖欠,也不憂慮個人發展,從而踏實打拚、安心奮鬥。  「我和工友們都太高興了,終於可以和家裡人有個交代、過個好年了!」一位拿到被拖欠工資的農民工難掩喜悅。讀懂這份激動背後的艱難,讓社會治理更有溫度,我們就能開創依法治欠新局面,為更多奔跑者、追夢人撐腰鼓勁。

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